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進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策相關(guān)措施

近年來(lái)，上海堅(jiān)決貫徹國(guó)家各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策措施，采取差別化住房信貸稅收、住房限購(gòu)、增加土地供應(yīng)等綜合措施，抑制投資投機(jī)性需求，調(diào)控取得積極成效，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。2011年、2012年本市新建商品住房?jī)r(jià)格指數(shù)全年漲幅分別為2%和0。今年以來(lái)，住房?jī)r(jià)格波動(dòng)較為明顯，近期隨著交易量上升，房?jī)r(jià)上漲壓力加大。對(duì)近期房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，上海市委、市政府高度重視，近日市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)題研究，會(huì)議明確本市將進(jìn)一步按照“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主”的原則，不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系和住房保障體系，有效抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲，會(huì)議明確了進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的相關(guān)措施。

一、落實(shí)各區(qū)縣房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制。各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要按照今年初本市明確的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)積極采取措施，嚴(yán)格商品住房預(yù)銷(xiāo)售管理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，查處捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)及違反限購(gòu)政策等擾亂市場(chǎng)秩序的違規(guī)行為。切實(shí)承擔(dān)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的責(zé)任，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。

二、增加住房用地供應(yīng)。2013年本市住房用地供應(yīng)量在不低于過(guò)去五年平均供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，再增加30%的供應(yīng)量，確保住房用地供應(yīng)1000公頃。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大中小套型住房用地供應(yīng)，加強(qiáng)土地市場(chǎng)跟蹤分析和交易預(yù)警管理，確保土地市場(chǎng)交易平穩(wěn)。

三、進(jìn)一步完善“四位一體”、租售并舉的住房保障體系。對(duì)符合條件的廉租住房申請(qǐng)家庭實(shí)行“應(yīng)保盡保”、“愿配盡配”；加快共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)供應(yīng)，擴(kuò)大受益家庭規(guī)模；推動(dòng)公共租賃住房建設(shè)籌措和分配供應(yīng)，盡力滿足保障對(duì)象租賃需求；繼續(xù)做好征收安置住房搭橋供應(yīng)，確保舊區(qū)改造家庭用房需求。參照物價(jià)、收入等因素，研究明年放寬廉租住房和共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，努力擴(kuò)大住房保障受益面。

四、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房信貸政策。對(duì)居民家庭向商業(yè)銀行貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的，其首付款比例從不得低于60%提高至不得低于70%及以上。

五、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房稅收政策。做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅預(yù)征和清算管理以及存量房交易稅收管理，強(qiáng)化部門(mén)間信息共享機(jī)制建設(shè)，堵塞稅收漏洞。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作。

六、從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策。調(diào)整非本市戶(hù)籍居民家庭購(gòu)房繳納稅收或社保費(fèi)年限，從能提供自購(gòu)房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上，調(diào)整為能提供自購(gòu)房之日起算的前3年內(nèi)在本市累計(jì)繳納2年以上。

七、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。房管、地稅、民政、人保等部門(mén)要發(fā)揮信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)交互共享的作用，加強(qiáng)審核。房管、工商、地稅、價(jià)格主管等部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“一房一價(jià)”，明碼標(biāo)價(jià)、商品房銷(xiāo)售備案管理等規(guī)定。加大開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)治理工作力度，嚴(yán)厲查處騙購(gòu)、騙稅等各類(lèi)違法違規(guī)行為，并予以曝光。